Schema molto preciso dell'assetto istituzionale dell'Unione europea (5 pagine formato pdf)
ISTITUZIONI POLITICHE
CONSIGLIO
E' l'istituzione rappresentativa degli Stati membri intesi come apparati di
governo.
Composizione: un rappresentante per ogni Stato membro a livello ministeriale,
la cui scelta è rimessa al singolo Stato, quindi ministri, ma anche
sottosegretari, rappresentanti delle entità infrastatali per gli stati federali
(es.Lander tedeschi, Regioni belghe, recentemente Regioni e Province autonome
italiane etc)
Funzioni: legislativa, di coordinamento e di bilancio
Struttura: doppia articolazione, orizzontale per formazioni e verticale a
clessidra; la prima rispecchia le composizioni variabili in base all'ordine del
giorno, per cui è invalso nel gergo l'uso di denominazioni conseguenti
(Consiglio Ambiente, Consiglio Giustizia e Affari Interni e così via), ferma
restando ovviamente l'unicità dell'istituzione.
La struttura verticale invece, che assume la forma di una sorta di clessidra, è
predisposta in modo da facilitare i lavori: alla base i gruppi di lavoro che si
occupano dell'esame tecnico dei singoli dossiers, composti da funzionari
specializzati; alla “strozzatura” il COREPER, il Comitato dei Rappresentanti
permanenti degli stati membri cui compete un esame anche politico dei nodi
lasciati aperti a livello tecnico; infine, il Consiglio a livello ministeriale,
che prende la deliberazione finale in una delle sue varie composizioni e deve
garantire la coerenza generale dei lavori, presieduto a rotazione dagli Stati
membri secondo un sistema frutto della decisione del Consiglio Europeo a
maggioranza qualificata.
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