il governo e la pubblica amministrazione, i principi costituzionali sull’amministrazione, i principi sul procedimento amministrativo, i contratti della pubblica amministrazione (13 pagine formato doc)
Nello Stato liberale, soprattutto nell’Europa continentale si era diffuso il cosiddetto MODELLO MINISTERIALE di derivazione francese. In questa forma amministrativa, l’amministrazione corrispondeva con quella statale che era articolata in organismi gerarchici al cui vertice vi era UN MINISTRO. Quest’ultimo poteva impartire ordini ai funzionari dei diversi uffici ed era l’unico organo del ministero a poter manifestare la volontà dello stesso. I ministri, insieme con il Primo ministro, formavano il Consiglio dei Ministri. In questo sistema non c’era spazio per l’autonomia amministrativa degli enti locali che, pertanto erano definiti ENTI AUTARCHICI. Con questa definizione s’intendeva che i Comuni e le Province potevano perseguire i propri interessi che fossero anche interessi dello Stato. Ogni MINISTRO è, di regola al capo di un MINISTERO che è uno dei grandi rami dell’amministrazione pubblica. Quindi egli assume una doppia veste istituzionale: 1) da un lato partecipa alla formazione dell’indirizzo politico in quanto è membro del Consiglio dei Ministri, 2) dall’altro costituisce il vertice amministrativo di un ministero, quindi deve attuare quell’indirizzo politico. Continua »
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