Appunti di Scienze delle finanze

16-10-00 SCIENZA DELLE FINANZE La scienza delle finanze studia l'intervento dello stato nell'economia; in Italia lo Stato interviene in tutte le decisioni di politica economica ù STRUTTURA DELLO STATO Struttura complessa Enti di governo generale Centrali o decentrati che si occupano di offrire servizi non vendibili: giustizia o difesa Imprese pubbliche Si occupano degli aspetti produttivi: aziende di stato o municipalizzate Gestione fiduciaria Di tipo previdenziale, che si occupano di trattamenti pensionistici e di assistenza sociale AMMINISTRAZIONE CENTRALE Tesoro Organi costituzionali ministeriali Casse depositi e prestiti Agenzia per il mezzogiorno Altri enti dell'amministrazione centrale ENTI DI PREVIDENZA Inail Inps PUBBLICA AMMINISTRAZIONE + AZIENDE PUBBLICHE DI STATO Ferrovie Telefoni Monopoli di Stato Anas Poste + AZIENDE MUNICIPALIZZATE Trasporti urbani Acqua potabile Centrali del latte AMMINISTRAZIONI LOCALI Regioni Province Comuni Altri enti locali Enti territoriali minori SETTORE PUBBLICO + ENEL SETTORE PUBBLICO ALLARGATO BISOGNI ECONOMICI (criterio soggettivo) INDIVIDUALI COLLETTIVI Avvertiti dall'uomo come singolo (alimentarsi, vestirsi, ecc.). Avvertiti dalla collettività (difesa da attacchi esterni, tutela delle persone e di beni, costruzione di vie di comunicazione. BISOGNI ECONOMICI (criterio oggettivo) PUBBLICI PRIVATI Tutti gli interessi che sono soddisfatti dalla pubblica amministrazione mediante erogazione di servizi. Interessi soddisfatti con beni e servizi scambiati sul mercato BENI E SERVIZI PRIVATI RIVALITA': un bene privato consumato da un individuo non è disponibile da altri ESCLUDIBILITA': possibilità di negare il godimento del bene a chi non paga per usufruirne BENI E SERVIZI COLLETTIVI non sono soggetti a rivalità (es.: spettacolo teatrale, autostrada, ecc.). BENI PUBBLICI Non sono soggetti a rivalità Non escludibili ( il bene una volta prodotto è automaticamente a disposizione di tutti). Non sono beni pubblici puri ma esercitano effetti indotti non contabilizzati ? ESTERNALITA' (prestazioni saltuarie, scolastiche, ecc.). ESTERNALITA' STATALI POSITIVE: istruzione, sanità, innovazione, ricerche, offerti perché i privati produrrebbero meno o non produrrebbero affatto. NEGATIVE: inquinamento ambientale, (dovrebbe essere limitato dall'intervento pubblico per evitare che i beni siano sovrapprodotti) “FALLIMENTO DEL MERCATO” L'azione del mercato si rivela inferiore all'azione dello Stato STATO AZIONE ALLOCATIVA Necessita d'intervento dello stato perché il mercato produce utilizzi non efficienti AZIONE REDISTRIBUTIVA Le risorse sono distribuite in modo soddisfacente fra gli individui e fra le regioni AZIONE STABILIZZATIVA Per contrastare il prevalere di soluzioni a breve termine che concorrerebbero a soluzioni controproducenti nel lungo termine Le scelte di politica economica competono agli organi che rappresentano la volontà popolare nel rispetto degli obblighi che il nostro paese ha verso l'Unione Europea. G Continua »