U U.D.2 - ATTIVITA'ECONOMICA E PUBBLICA AMMINISTRAZIONE La P.A. si divide in: Amm. Centrale (Stato, ISTAT, Cassa deposito prestiti) Amm. Locali (Regioni, Provincie, Comuni, Università) Enti Previdenziali (INPS, INAIL) Azione della P.A.: Emanazione delle norme che regolano la società, comprese le certificazioni Produzione di beni Produzione di servizi Interventi atti a modificare i processi di produzione e consumo Trasferimenti di ricchezza a scopo redistributivo. Attività composta: di produzione e di consumo La distribuzione delle funzioni è influenzata dall'assetto istituzionale: Stato Accentrato: detiene tette le funzioni che possono essere svolte direttamente o delegate ad altri Enti Pubblici. Stato Decentrato: Enti Pubblici come Regioni ed Enti Locali detengono funzioni autonome. E' sorta, nell'ultimo periodo, la necessità di ridimensionare l'intervento pubblico nell'economia, in particolare riducendo il disavanzo pubblico ed evitando manovre fiscali x controllare l'economia di un paese nel breve periodo. Nella discussione che si è tenuta a riguardo si sono tenuti in considerazione: La funzione redistributiva dello stato sfociante spesso nell'assistenzialismo. Gli aspetti finanziari del disavanzo pubblico. L'efficienza della P.A. La capacità di fornire servizi adeguati alle necessità della società. DISAVANZO PUBBLICO = DEFICIT PUBBLICO Eccesso delle uscite del settore pubblico rispetto alle entrate. Caratteristica degli ultimi decenni è stata la forte tendenza espansiva del deficit in Italia, largamente superiore a quella del PIL: tale tendenza trova le sue cause generatrici essenzialmente nell'aumento della spesa pubblica, non coperta da corrispondenti entrate tributarie e nella forte crescita degli interessi del debito pubblico favorito dalla perdurante inflazione. La politica fortemente restrittiva e di puntuale “monitoraggio” della condizione dei conti pubblici che ha caratterizzato gli ultimi anni ha consentito al bilancio pubblico di raggiungere lusinghieri risultati sul fronte del risanamento. Il deficit si è notevolmente ridotto determinando una contrazione assai pronunciata del rapporto tra il disavanzo e il PIL. Ciò è stato possibile a motivo del “circolo virtuoso” che si è andato determinando tra la riduzione del disavanzo, il miglioramento delle aspettative inflazionistiche e il calo dei tassi d'interesse. FINANZA KEYNESIANA Keynes individua i difetti della società economica del tempo, (prima metà del 1900) identificandoli con l'incapacità dello Stato a provvedere la piena occupazione delle risorse e la loro redistribuzione iniqua ed arbitraria. Pertanto la finanza keynesiana si propone 2 finalità: Provvedere alla piena occupazione delle ricchezze. Effettuare una redistribuzione del reddito meno iniqua ed arbitraria. I metodi attraverso i quali Keynes teorizza sia possibile raggiungere tali obiettivi sono: Stimolare le occasioni d'investimento privato Favorire una domanda di consumi adeguata alle risorse e Continua »