il GATT

COMMERCIO INTERNAZIONALE E NUOVE FORME DI INTERVENTO COMMERCIO INTERNAZIONALE E NUOVE FORME DI INTERVENTO GLI ACCORDI E LE ORGANIZZAZIONI INTERNAZIONALI, DAL GATT A LOME' L'ammontare totale dell'interscambio mondiale è oggi pari a circa tremila miliardi di dollari l'anno. Il 60% di tale volume di scambi è sottoposto a varie forme di restrizione (di carattere qualitativo e quantitativo) che determinano un sovrapprezzo più o meno significativo sul valore di base della merce scambiata. Quattro anni fa il totale degli scambi sottoposto a qualche tipo di vincolo era pari al 50%. Negli ultimi tempi si è quindi verificata una recrudescenza, anziché una diminuzione delle misure protezionistiche. Nel settore alimentare la percentuale di interscambio mondiale "vincolata" è oggi intorno al 75%, nella chimica all'80%, nella agricoltura sfiora addirittura il 90%. Sono trascorsi circa due secoli da quando A. Smith propose il "free trade" o "libero scambio" come sistema di politica economica volto a realizzare nella misura più elevata i vantaggi derivanti dallo scambio internazionale. Dopo di allora, e soprattutto in quest'ultimo secolo, sono state create istituzioni ad hoc con l'intento di rimuovere gli ostacoli al libero svolgimento delle relazioni internazionali, superare gli squilibri dovuti alle accentuate disparità di sviluppo tra i vari paesi, stimolare la formazione di aree integrate, promuovere forme di più equilibrata e più intensa cooperazione tra gli stati. Ma al di là delle enunciazioni di principio i risultati ottenuti da queste istituzioni, come evidenziano anche le cifre sopra riportate, sono stati deludenti. Nell'immediato dopoguerra, fallita l'ipotesi di realizzare una prospettata "Organizzazione Internazionale per il commercio" con l'intento di salvaguardare lo sviluppo e il carattere multilaterale degli scambi, divenne operante, a partire dal 1947, il segretariato che ne avrebbe dovuto curare la realizzazione, il Gatt (General Agreement on Tariffs and Trade - Accordo Generale sulle Tariffe e sul Commercio). Obiettivi fondamentali dell'attività di tale organismo sono, essenzialmente, la progressiva eliminazione degli ostacoli agli scambi, di natura tariffaria o non tariffaria, la negoziazione accentrata delle riduzioni tariffarie, garantire l'apertura degli scambi internazionali ad ogni paese o comunità di stati, senza vincoli o discriminazioni di varia natura. Per superare le difficoltà specifiche dei paesi in sviluppo è stato creato, nel 1964, l'UNCTAD (United Nations Conference on Trade and Development) nell'intento di tutelare in modo più efficace l'interesse di paesi produttori di materie prime o di beni primari, prevalentemente agricoli o avviati verso una fase di progressiva industrializzazione. Dopo le due fondamentali tappe del Tokyo Round e del Kennedy Round l'attività del Gatt è ora entrata in una terza fase, quella dell'Uruguay Round, l'ultima e più recente tornata di ricontrattazioni tra i 108 paesi della comunità internazionale Continua »