Appunti di Storia delle istituzioni Appunti di Storia delle istituzioni LA COSTRUZIONE DELLO STATO 16 marzo 1861 - Proclamazione del Regno d' Italia (monarchia costituzionale basata sullo Statuto albertino del 1849) - Vittorio Emanuele II viene nominato Re d' Italia per volontà della nazione e grazia di Dio. Egemonia piemontese (o piemontesismo) -assenza di una effettiva volontà nazionale nel processo di unificazione e negazione del potere costituente del popolo; -ruolo determinante svolto da Cavour sul piano politico-istituzionale a livello interno ed esterno; -questione di Roma, problematicità dei rapporti con la Chiesa e con il consesso europeo, ed eventuali ripercussioni interne; -laicizzazione dello Stato ed accentramento giuridico-amministrativo. Modello di Stato (propensione iniziale del partito moderato per il modello del self-government inglese) -rigido centralismo amministrativo; -repressione e provvedimenti restrittivi nei confronti dell' associazionismo; -scarsa tutela dei diritti fondamentali ed assenza di libertà politico-sindacali; -insufficiente separazione dei poteri (potere giudiziario come potere dello Stato: controllo politico della magistratura da parte del governo in stretto rapporto con i pubblici ministeri. Strettamente legato all' escutivo e al legislativo); -carenze amministrative ed organizzative dell' apparato statale; -necessità di una legittimazione popolare; -estrema ristrettezza dell' area di consenso al regime; -precarietà del sistema e delle procedure elettorali; -alchimie parlamentari e trasformismo (connubio Cavour-Rattazzi); -impossibilità di costituire una maggioranza (extraparlamentarismo); -autoritarismo, clientelarismo e favoritismo. UN GOVERNO SENZA PARTITO Fasi di governo senza Parlamento (nel periodo postunitario e prefascita) -governo parlamentare atipico, sistema pseudoparlamentare basato su consuetudini istituzionali e non su adeguamenti costituzionali espliciti e coerenti; -impedimenti e limiti formali e strutturali all' affermazione e al consolidamento dell' asse Camera-Governo e del raccordo fiduciario Governo-Parlamento in rapporto al Senato e alla corona; -ingerenza del Re nella formazione discrezionale egli esecutivi - governi della corona; -discrezionalità del potere di scioglimento e di proroga delle Camere da parte del Re; -assenza di una dialettica costruttiva tra maggioranza e opposizione. Trasformismo, scarsa istituzionalizzazione del parlamento e ruolo del presidente del Consiglio -Secondo Chabod la vera grande debolezza dello Stato italiano non consisteva nelle diatribe dei partiti, nelle lotte personali, ma nella estraneità delle masse ala vita pubblica, e secondo Rotelli si ha uno Stato monoclasse quanto a riconoscimento dei diritti di partecipazione politica; uno Stato a regime non completamente parlamentare, quanto a organizzaizone costituzionale, uno Stato accentrato quanto a ordinamento amministrativo.La diffusa prassi del trasformismo, la grammatica comune della politica, oltre Continua »