Riassunti delle Slide di scienze delle finanze (4 pagine formato doc)
Le funzioni del Bilancio pubblico sono:
• Funzione informativa;Bilancio come strumento di rappresentazione delle risorse pubbliche
• Funzione allocativa;Bilancio come strumento di decisione politica (Bilancio decisionale)
• Funzione esecutiva;Bilancio come strumento di gestione delle risorse pubbliche (Bilancio gestionale).
La riforma della struttura del Bilancio di previsione dello Stato è stata avviata dalla legge n. 94/1997, che aveva modificato la legge n.468/1978. La legge n. 94/1997 ha introdotto in Italia il cosiddetto doppio bilancio:
1. IL BILANCIO DECISIONALE, che serve per l’approvazione da parte del Parlamento (politico)
2. IL BILANCIO GESTIONALE, che serve ai fini della gestione (amministrativo).
La legge n. 94/1997 aveva introdotto per il BILANCIO DECISIONALE un innovativo sistema di classificazione funzionale, articolato per le entrate e per le spese in Unità Previsionali di Base (UPB), che prendeva il posto dei vecchi capitoli.
Le Unità Previsionali di Base (UPB) corrispondono al budget affidato, all’inizio di ogni anno con decreto del ministero competente a ciascun dirigente e destinato allo svolgimento delle funzioni per cui è costituito l’ufficio.
L’UPB fa riferimento ad aree omogenee di attività (Centro di responsabilità amministrativa), in cui si articolano le competenze di ciascun Ministero, e consente di valutare per intero l’azione e mezzi a disposizione, evitando la frammentazione che deriva dai capitoli e che rendeva scarsamente comprensibile l’oggetto dell’attività di spesa dell’Amministrazione.
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