CAPITOLO 1 - LO STATO CAPITOLO 1 - LO STATO 1. Le caratteristiche generali Lo Stato è sorto dapprima in Europa 400/600 e si è gradatamente diffuso al resto del mondo. Per distinguere lo Stato attuale da quello del passato viene definito STATO MODERNO, ed esso è formato da delle caratteristiche: un territorio delimitato da confini prestabiliti; un popolo; un apparato che esercita in modo stabile il potere politico su quel territorio e su quel popolo. Lo STATO - COMUNITA' è l'insieme dei tre precedenti elementi mentre lo STATO APPARATO è l'apparato politico come entità a sé stante. LO STATO è: quel apparato che esercita il potere politico su un determinato territorio e su un determinato popolo. 2. Stato e società civile La SOCIETA' CIVILE è costituita dalle relazioni che i cittadini stabiliscono autonomamente tra loro seguendo i propri desideri, convincimenti, interessi. Per perseguirli si riuniscono in gruppi, associazioni, sindacati, partiti che costituiscono il tessuto organizzativo della società civile (corrisponde alla sfera privata). Lo STATO è l'apparato stabile che esercita il potere politico sulla società civile, detta regole per il suo funzionamento, si occupa degli interessi che reputa comuni a tutti (corrisponde alla sfera pubblica). Infatti il diritto privato comprende le norme emanate dallo stato per regolare i rapporti che i cittadini stabiliscono autonomamente tra di loro, mentre il diritto pubblico sono l'insieme delle norme emanate dallo stato che regolano l'organizzazione dello stato stesso e i suoi rapporti con i cittadini. 3. Lo Stato apparato L'apparato statale è costituito da un'organizzazione particolarmente complessa che comprende moltissimi individui ma è un'entità unitaria: i vari funzionari agiscono a suo nome e le loro azioni sono imputate allo stato medesimo. Lo STATO quindi è un ente o una persona giuridica ed ha pertanto: CAPACITA' GIURIDICA, perché è titolare di diritti e doveri; CAPACITA' D'AGIRE, perché può compiere atti che hanno effetti giuridici rispetto ai cittadini ed altri stati, ma poiché è un'entità impersonale, esso non può agire direttamente, ma solo attraverso organi formati da persone fisiche. Dal punto di vista della loro composizione, esistono: organi monocratici(individuali), formati da una sola persona fisica che da sola può agire in nome dello stato; organi collegiali, formati da più persone fisiche che devono esprimere congiuntamente la volontà dell'organo; organi complessi, che a loro volta sono formati da più organi. Dal punto di vista delle funzioni che gli organi sono chiamati a svolgere possiamo distinguere: organi legislativi; organi esecutivi; organi amministrativi. Dal punto di vista di come vengono scelte le persone fisiche che ricomprono gli incarichi, distinguiamo: organi politici che hanno il compito di prendere le decisioni che riguardano l'intera collettività; negli stati democratici derivano da un'investitura popolare e hanno un mandato temporaneo; organi burocratici che hanno com Continua »